| 截至目前，我國建筑領域已有約5.9萬家施工企業(yè)獲得安全生產許可證，117萬名企業(yè)主要負責人、工程項目負責人、專職安全生產管理員通過安全生產考核,分別占全國已取得施工資質企業(yè)的70％和現(xiàn)有三類人員的83％。這兩項按照行政許可進行的工作對于從源頭防止和減少安全事故發(fā)生，優(yōu)化建筑市場資源配置，提高從業(yè)人員素質，具有重大意義。
據了解，上半年，全國建筑業(yè)（含各專業(yè)建設工程）共發(fā)生事故869起，死亡960人，與上年同期相比分別下降了30.6％和29.4％。其中，各級建設行政主管部門直接監(jiān)管范圍內發(fā)生的建筑安全事故416起，死亡497人，同比下降25.58％和25.04％。國家安全監(jiān)督管理總局對建設部開展兩項行政許可工作和實施安全生產聯(lián)絡員制度給予了較高評價。
2004年，國務院在建設領域增設了這兩項行政許可工作。建設部高度重視，建章立制，全面部署，加強對地方的指導和監(jiān)督，并對4個地區(qū)進行了檢查。建設部還會同國資委核定了14家中央企業(yè)名單，建設兩項行政許可網上申報系統(tǒng)，由建設部直接審查并核發(fā)了安全生產許可證，組織了對這些企業(yè)三類人員的考核。各地建設行政主管部門把該項工作放在重要位置，廣泛宣傳發(fā)動，認真開展大規(guī)模培訓，規(guī)范申報程序和申報內容，規(guī)定時限和簡化手續(xù)，嚴格進行審批；并建立了相關信息網絡平臺，研究制定了日常管理辦法，逐步發(fā)揮兩項行政許可在把住建筑市場入口，將不合格企業(yè)清出市場的作用。
建設部工程質量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司副司長徐波于日前在青島召開的全國建筑安全生產聯(lián)絡員會議上強調：不是所有取得施工資質的企業(yè)都能取得安全生產許可證，對不符合法定條件的施工企業(yè)，堅決不予頒發(fā)安全生產許可證。要抓住這一契機，通過兩項行政許可，依法將一批不符合安全生產條件的企業(yè)清除出建筑市場，對不具備安全生產知識和管理能力的三類人員取消任職資格。
會議指出，在審核發(fā)放施工許可證時，要嚴格依法審查施工企業(yè)是否取得安全生產許可證；對沒有取得安全生產許可證的企業(yè)，堅決不予頒發(fā)施工許可證，擅自頒發(fā)的，發(fā)證機關要依法承擔相應責任。建設部將會同國家安全監(jiān)管總局進行督察，重點之一就是檢查安全生產工作落后地區(qū)的各級行政機關是否依法行政。政府許可不能一許了之，必須按照“誰許可，誰負責，誰監(jiān)管”的原則，制定行政處罰實施細則，強化日常動態(tài)管理，做到日常動態(tài)管理的規(guī)范化和標準化。對不符合安全生產條件的，堅決暫扣或收回安全生產許可證。 | 
