2007年啟動(dòng)的巴西高鐵項(xiàng)目，在經(jīng)過(guò)6年的前期調(diào)研之后，終于在近日傳出將于8月開(kāi)始發(fā)投標(biāo)書(shū)、9月19日正式招投標(biāo)的消息。早在3年前，巴西政府正式公開(kāi)第一條高鐵項(xiàng)目（TAV）招標(biāo)文件之后，就吸引了全球各大高鐵公司的眼球，中國(guó)企業(yè)也開(kāi)始摩拳擦掌。但也正是在7·23高鐵事故2周年之際，這趟開(kāi)往巴西的中國(guó)高鐵終因安全事故折翼。
中國(guó)高鐵海外輸出遇阻
尚且不糾結(jié)此項(xiàng)目被拒的原因，當(dāng)前我國(guó)高鐵技術(shù)還未實(shí)現(xiàn)海外輸出，究其原因與技術(shù)無(wú)關(guān)，與標(biāo)準(zhǔn)等因素有關(guān)，這也是當(dāng)前我國(guó)海外項(xiàng)目遇到的共同問(wèn)題，而中國(guó)高鐵想要走出去需要打破這些壁壘。
高鐵海外輸出受阻
“7·23”事故雖然過(guò)去兩年，但是引發(fā)的安全事故擔(dān)憂仍然存在，最終成為中國(guó)高鐵開(kāi)出國(guó)門(mén)的攔路石。
“巴西政府規(guī)定，凡是過(guò)去5年內(nèi)發(fā)生過(guò)事故的運(yùn)營(yíng)商不允許參與競(jìng)標(biāo)，”巴西聯(lián)邦政府物流規(guī)劃公司主管Hélio Mauro Franca告訴記者。Franca曾任巴西交通部陸路交通局（ANTT）高鐵項(xiàng)目執(zhí)行主管。
據(jù)悉，此高鐵連接巴西經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的兩個(gè)城市——圣保羅和里約熱內(nèi)盧，設(shè)計(jì)全長(zhǎng)約513公里，工程總預(yù)算約為178億美元，中標(biāo)公司將承擔(dān)高鐵建設(shè)、技術(shù)支持、維修保養(yǎng)，以及為期40年的經(jīng)營(yíng)權(quán)。相關(guān)宣傳報(bào)道稱(chēng)，此項(xiàng)目回報(bào)率豐厚，因?yàn)槊磕曛辽儆?00萬(wàn)人往返于兩市，建成后預(yù)計(jì)收入可達(dá)投資額的3倍。但不少人士對(duì)這條兩次招標(biāo)失敗的高鐵項(xiàng)目是否真如巴西媒體宣傳的那樣有吸引力表示懷疑。某高鐵產(chǎn)業(yè)分析人士擔(dān)心178億美元的預(yù)算不足以完成這一項(xiàng)目。
但不管是否存在質(zhì)疑，此消息一出就吸引了全球各大高鐵公司的興趣，中國(guó)企業(yè)也不例外。3年前，中國(guó)鐵道部就派出工作組，以中國(guó)鐵建為主，組建聯(lián)合競(jìng)標(biāo)體參與競(jìng)標(biāo)，但最終中國(guó)鐵建和其他國(guó)家的投標(biāo)者都退出了競(jìng)爭(zhēng)，招標(biāo)無(wú)果而終。據(jù)巴西媒體報(bào)道，今年初巴西交通部陸路交通局舉行了此條高鐵第三次招標(biāo)說(shuō)明會(huì)，中國(guó)公司沒(méi)有參加此次說(shuō)明會(huì)。該消息公布之后，中國(guó)鐵建國(guó)際部人士曾表示，該公司仍然在關(guān)注此次招標(biāo)。
據(jù)巴西媒體報(bào)道，由于本國(guó)不具備高鐵技術(shù)，目前對(duì)項(xiàng)目感興趣的7家外國(guó)公司包括來(lái)自西班牙的軌道車(chē)輛制造商Talgo、工程公司Ineco和鐵路公司Renfe，來(lái)自加拿大的龐巴迪公司，日本的三井公司，以及德國(guó)的西門(mén)子公司等。
技術(shù)水平不存在質(zhì)疑
兩年前的“7·23”甬溫線高鐵事故被認(rèn)定為一起因列控中心設(shè)備存在嚴(yán)重設(shè)計(jì)缺陷、上道使用審查把關(guān)不嚴(yán)、雷擊導(dǎo)致設(shè)備故障后應(yīng)急處置不力等因素造成的責(zé)任事故。但也有不少業(yè)內(nèi)人士堅(jiān)決不同意認(rèn)定為技術(shù)設(shè)備問(wèn)題。
對(duì)于此次巴西高鐵項(xiàng)目被拒事件，除了因安全事故問(wèn)題，也有人質(zhì)疑我國(guó)的高鐵技術(shù)。但業(yè)內(nèi)人士證實(shí)，此事件無(wú)關(guān)技術(shù)。目前，我國(guó)已是高鐵技術(shù)最全面的國(guó)家，世界上僅有法國(guó)、日本和德國(guó)3個(gè)國(guó)家的高鐵技術(shù)可以與我國(guó)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。
中鐵電氣化局集團(tuán)津秦客專(zhuān)四電集成項(xiàng)目部經(jīng)理邵世雄曾參與過(guò)甬臺(tái)溫鐵路項(xiàng)目、滬寧城際高鐵項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)上述觀點(diǎn)也表示贊同。他講到，現(xiàn)在距第一條高鐵京津城際高鐵投入運(yùn)營(yíng)已有5年，我國(guó)高鐵從無(wú)到有，在這幾年的發(fā)展和實(shí)踐中積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)高鐵技術(shù)與國(guó)際水平?jīng)]有差距。
他講到，據(jù)報(bào)道巴西高鐵項(xiàng)目列車(chē)規(guī)劃平均時(shí)速300公里，最高時(shí)速達(dá)到350公里。這樣的技術(shù)我國(guó)早在京滬高鐵項(xiàng)目得到應(yīng)用，不管是線上、線下都不存在技術(shù)上的問(wèn)題。同時(shí)，報(bào)道的“7·23”事故是因列控技術(shù)問(wèn)題，當(dāng)時(shí)甬臺(tái)溫項(xiàng)目采用的是C2列控系統(tǒng)技術(shù)，但從去年開(kāi)始，普遍開(kāi)始使用C3列控技術(shù)，更加安全可靠，因此控車(chē)技術(shù)也不存在質(zhì)疑。
之前網(wǎng)傳巴西高鐵項(xiàng)目最可能落戶西班牙，但如果按上述條件，7月24日發(fā)生西班牙高鐵脫軌事故也無(wú)疑將西班牙拒之門(mén)外。同時(shí)，上述可與我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的3個(gè)國(guó)家中，法國(guó)于7月12日剛發(fā)生過(guò)埃松省布雷蒂尼鎮(zhèn)火車(chē)站高速列車(chē)脫軌事故，只有日本與德國(guó)近5年內(nèi)未見(jiàn)高鐵事故報(bào)道。
突破壁壘是“走出去”的關(guān)鍵
近年來(lái)，我國(guó)高鐵項(xiàng)目一再被叫停，審批也放緩，國(guó)內(nèi)需求不足，中國(guó)高鐵企業(yè)致力于海外輸出。但邵世雄表示，尚未聽(tīng)說(shuō)中國(guó)高鐵海外輸出。長(zhǎng)春客車(chē)工作人員也表示，公司海外業(yè)務(wù)處這兩年跟了不少高鐵項(xiàng)目，但尚未有成功案例。
對(duì)于我國(guó)高鐵海外輸出的困境，邵世雄認(rèn)為不是技術(shù)的阻礙，更多的還是管理方面的問(wèn)題�！斑@不僅僅表現(xiàn)在高鐵項(xiàng)目，這是國(guó)內(nèi)所有援外項(xiàng)目都遇到的問(wèn)題�！彼@樣講到。同時(shí)，他還講到，國(guó)內(nèi)外體制不同、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不同、招投標(biāo)程序也不相同，因此造成我國(guó)不少海外項(xiàng)目接連虧損。另外一業(yè)內(nèi)人士也對(duì)此表示，標(biāo)準(zhǔn)不同是中國(guó)公司在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中遇到的壁壘，高鐵項(xiàng)目也不例外。
當(dāng)前日本在延長(zhǎng)高鐵線路，俄羅斯、沙特的高鐵已經(jīng)開(kāi)始建設(shè)，非洲首條高鐵即將通車(chē)，泰國(guó)、澳大利亞、伊朗、越南也在考慮發(fā)展高鐵……在全球高鐵大潮的誘惑下，中國(guó)企業(yè)應(yīng)該突破這些障礙和壁壘才能在世界高鐵舞臺(tái)占有一席之地。
