7月份剛剛成立的三沙市，正在開(kāi)始編制海洋功能區(qū)劃、海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，這是最新宣布開(kāi)掘海洋經(jīng)濟(jì)的地級(jí)市。
此前不久，由財(cái)政部和國(guó)家海洋局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范的通知》中，明確對(duì)發(fā)展海洋生物等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域進(jìn)行財(cái)政支持。山東、浙江、福建、廣東等地出現(xiàn)在專(zhuān)項(xiàng)資金扶持的名單中。
海洋經(jīng)濟(jì)由點(diǎn)到面，全面開(kāi)花，而各地的競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈。
我國(guó)沿海城市 網(wǎng)絡(luò)配圖
不同區(qū)位的藍(lán)色“博弈”
2012年初，山東設(shè)立了總規(guī)模達(dá)300億元人民幣的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金，用市場(chǎng)化的方式開(kāi)始對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資，首期規(guī)模80億元人民幣。山東省發(fā)改委一位官員向記者預(yù)計(jì)，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，在未來(lái)8到10年間山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)固定資產(chǎn)投資將超過(guò)32萬(wàn)億元，藍(lán)色產(chǎn)業(yè)基金將成為這批龐大資金的重要投融資途徑之一。
跟山東隔渤海相望的天津市，則利用國(guó)家戰(zhàn)略新區(qū)——濱海新區(qū)的政策、區(qū)位、智力等優(yōu)勢(shì)，將發(fā)展重點(diǎn)放在了金融和研究方面。今年天津?qū)⑦M(jìn)一步加快建設(shè)海洋金融創(chuàng)新基地，構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。渤�；毓こ�、亞太區(qū)域海洋儀器檢測(cè)評(píng)價(jià)中心、國(guó)家海洋博物館等重點(diǎn)項(xiàng)目也在穩(wěn)步推進(jìn)。
浙江省提出，要將浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)“展示范區(qū)建設(shè)成我國(guó)東部沿海地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極；要把舟山群島新區(qū)打造為高端海洋產(chǎn)業(yè)和重大建設(shè)平臺(tái)。浙江省今年在海洋經(jīng)濟(jì)方面的投資將達(dá)1800億元，其目標(biāo)是到2015年，示范區(qū)海洋生產(chǎn)總值約達(dá)7000億元，要占到浙江全省GDP的16%。
作為改革開(kāi)放的前沿，廣東卻是最后一個(gè)成為國(guó)家級(jí)“海洋經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省份”。
“海洋生物醫(yī)藥、海洋工程裝備制造和海洋可再生能源等新興產(chǎn)業(yè)，才是廣東的海洋經(jīng)濟(jì)未來(lái)核心競(jìng)爭(zhēng)力所在�！睋�(jù)知情人士透露，“這和廣東未來(lái)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不謀而合�！睋�(jù)廣東省規(guī)劃，到2015年，廣東省海洋生產(chǎn)總值將達(dá)到1.5萬(wàn)億元。
多位專(zhuān)家分析指出，山東突出藍(lán)色半島經(jīng)濟(jì)區(qū)整體發(fā)展，浙江突出港口航運(yùn)和海島開(kāi)發(fā)，發(fā)展港航強(qiáng)省以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，廣東更重視的是綜合開(kāi)發(fā)和區(qū)域合作。通過(guò)比較可以看出，相對(duì)于魯、浙、粵等地對(duì)于海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展定位，同樣作為沿海省份的遼寧、河北、江蘇等省制定的“面向大海”規(guī)劃，更多的是突出“沿海經(jīng)濟(jì)”。
“沿海經(jīng)濟(jì)與海洋經(jīng)濟(jì)還是有很大不同的。”國(guó)家發(fā)改委國(guó)土開(kāi)發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)肖金成表示，“沿海經(jīng)濟(jì)主要是借助和依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)在陸地上發(fā)展經(jīng)濟(jì)，是相對(duì)于內(nèi)陸地區(qū)的經(jīng)濟(jì)而言的。依靠臨海，產(chǎn)業(yè)高度聚集，利用港口和海運(yùn)成本低的優(yōu)勢(shì)，從而發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。而海洋經(jīng)濟(jì)則更多的是利用海洋資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。它根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)域與海岸線(xiàn)的距離，分為近海開(kāi)發(fā)、遠(yuǎn)海開(kāi)發(fā)和深海開(kāi)發(fā)。例如：漁業(yè)、濱海旅游、深海養(yǎng)殖等方面�！�
借國(guó)家升級(jí)海洋戰(zhàn)略之機(jī)，沿海各省份紛紛借船出海。江蘇大力進(jìn)行政策探索、產(chǎn)業(yè)布局，2011年該省沿海地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)17.4%，達(dá)8262.7億元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全省平均水平。河北省則提出，要把東部沿海的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，把環(huán)繞京津的潛能充分釋放出來(lái)。
這點(diǎn)也體現(xiàn)在遼寧的沿海開(kāi)發(fā)規(guī)劃布局之中�！皯{借大連這一東北亞航運(yùn)中心的優(yōu)勢(shì)，遼寧把便于在沿海發(fā)展的鋼鐵、石化等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到沿海，優(yōu)化沿海和腹地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)�！毙そ鸪杀硎�，從目前全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已到關(guān)鍵時(shí)期，大力促進(jìn)陸海聯(lián)動(dòng)、實(shí)現(xiàn)陸海互補(bǔ)是非常必要的。”
在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)與東南沿海省份相比明顯有優(yōu)勢(shì)。
據(jù)中國(guó)海洋大學(xué)金融系主任、博士生導(dǎo)師殷克東分析，較低的勞動(dòng)力成本，促進(jìn)了海洋產(chǎn)業(yè)尤其是海洋第三產(chǎn)業(yè)近年來(lái)的高速發(fā)展。環(huán)渤海區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)門(mén)類(lèi)齊全，船舶工業(yè)、海洋油氣開(kāi)發(fā)業(yè)、海洋工程產(chǎn)業(yè)以及海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)形成了產(chǎn)業(yè)積聚效應(yīng)，海洋裝備制造業(yè)優(yōu)勢(shì)尤為明顯。位于東南沿海的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，則把發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的意義與“對(duì)臺(tái)交往”掛鉤，廈門(mén)市表示，廈門(mén)就是要利用海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，成為對(duì)接臺(tái)商的大舞臺(tái)。
今年7月，《上海市海洋發(fā)展“十二五”規(guī)劃》也獲得批準(zhǔn)實(shí)施，該市將依靠港口優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)保持國(guó)內(nèi)國(guó)家航運(yùn)中心的頭把交椅。而處于西部大開(kāi)發(fā)政策“關(guān)懷”下、海岸線(xiàn)長(zhǎng)度位于全國(guó)第六的廣西，則依靠《廣西海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出要發(fā)揮北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)“陸海組合”的資源優(yōu)勢(shì)，計(jì)劃到2020年把廣西建設(shè)成為“海洋強(qiáng)省”。
從北至南，從東到西，在國(guó)家一系列政策支持下，沿海地區(qū)已連成“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)帶”。各省市區(qū)正圍繞海洋這一資源做進(jìn)一步的謀篇布局，競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈。
