蘇建安監(jiān)總﹝2013﹞4號
各級建設工程安全監(jiān)督機構:
我省今年上半年安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)良好，但進入夏季高溫季節(jié)，較大事故呈現(xiàn)上升趨勢，截止8月16日，我省建筑施工統(tǒng)計范圍內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)事故25起，死亡35人，特別是進入8月份，我省連續(xù)發(fā)生2起起重機械傷害較大安全生產(chǎn)事故，死亡8人，現(xiàn)將有關事故通報如下：
一、事故情況
1、8月9日，無錫市世達建設有限公司承建的鹽城鹽都區(qū)俊知香檳公館工程，2#樓塔式起重機在頂升過程中，發(fā)生爬升架、平衡臂、起重臂墜落，3名操作人員從60米高空墜落，當場死亡。
2、8月16日，江蘇優(yōu)力建筑工程有限公司承建的常州武進區(qū)橫山橋東郡花苑一標段工程，10#樓施工電梯在上升過程中，從9樓突然墜落，梯籠內(nèi)5人受傷，醫(yī)治無效死亡。
二、原因分析
1、違章作業(yè)。工人自我安全意識淡薄，違反操作規(guī)程。第一起事故，塔式起重機頂升時，配置的操作人員數(shù)量不足，第二起事故，無特種作業(yè)人員操作證，擅自使用施工電梯，釀成事故。
2、管理缺失。兩起事故，兩個項目的項目經(jīng)理、項目總監(jiān)均不在崗履職，施工單位、監(jiān)理單位放松對起重機械設備的管理，未跟班作業(yè)，現(xiàn)場無管理人員進行安全生產(chǎn)協(xié)調管理。
3、現(xiàn)場混亂。兩個項目的施工總承包單位、監(jiān)理單位、專業(yè)分包單位內(nèi)部管理混亂，交叉作業(yè)無安全生產(chǎn)協(xié)調。
三、有關要求
1、各級建設工程安全監(jiān)督機構要根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設廳下發(fā)的《全省建筑施工領域集中開展安全生產(chǎn)大檢查指導意見》，嚴格按照時間節(jié)點，認真組織轄區(qū)內(nèi)所有在建工程開展安全生產(chǎn)大檢查工作。
2、各級建設工程安全監(jiān)督機構要加強對施工現(xiàn)場起重機械設備的管理，認真履行安裝前告知、拆除前告知，使用登記證等法定手續(xù)。對于不履行有關手續(xù)的在建工程，要加大對施工單位、監(jiān)理單位和起重設備安（拆）裝單位的處罰力度，情節(jié)嚴重的，可依法申請省住房和城鄉(xiāng)建設廳吊銷其資質。
3、各級建設工程安全監(jiān)督機構要密切關注有關高溫天氣的氣象預報，明確要求各施工現(xiàn)場一是要適當調整夏季高溫作業(yè)勞動和休息制度，減輕勞動強度，嚴格控制室外作業(yè)時間；二是要做好衛(wèi)生防疫工作，加強對飲用水、食品的衛(wèi)生管理，避免因食物變質引發(fā)中毒事件。
4、各級建設工程安全監(jiān)督機構要加強安全生產(chǎn)信息報送工作，確保信息暢通，發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，要按有關規(guī)定及時上報，妥善處置，嚴禁遲報、漏報和瞞報。
江蘇省建筑安全監(jiān)督總站
2013年8月18日
