河西是青奧會(huì)的主賽場和主要承辦地，城市環(huán)境如何，綜合功能如何，服務(wù)品質(zhì)如何，文明指數(shù)如何，既代表著南京的形象，同樣代表著江蘇乃至中國的形象，更是南京對(duì)國際奧委會(huì)的莊嚴(yán)承諾。
按照年初市委常委會(huì)集體調(diào)研河西新城部署要求，鼓樓河西地區(qū)9.6平方公里范圍、64條道路周邊共計(jì)12類514項(xiàng)工程(含市承接的24條道路的230個(gè)分項(xiàng)目)的環(huán)境綜合提升攻堅(jiān)戰(zhàn)全速啟動(dòng)。
改造市政設(shè)施、改善道路面貌、治理城市環(huán)境、整頓交通秩序……
鼓樓河西指揮部11個(gè)項(xiàng)目組經(jīng)過5個(gè)多月的艱苦奮戰(zhàn)，讓9.6平方公里范圍內(nèi)的城市環(huán)境、面貌形象煥然一新，基本實(shí)現(xiàn)了青奧會(huì)前“脫胎換骨”的目標(biāo)要求。
與此同時(shí)，鼓樓區(qū)明確提出，鼓樓河西地區(qū)環(huán)境綜合提升工作將由“建”向“管”過渡，由“治臟、治亂、治差”向“做細(xì)、做優(yōu)、做靚”轉(zhuǎn)型。
成果
35條道路“舊貌換新顏”
平均每20米就有一處違建，不足兩公里長的鳳凰西街曾經(jīng)藏了百處違建，被沿線居民“詬病”多年。此輪河西地區(qū)環(huán)境綜合提升工程啟動(dòng)后，這條道路的“整治出新”率先被列入“菜單”。
拆違、小區(qū)出新、道路出新、樓宇清洗……鳳凰西街道路整治“由表及里”，揮出了一系列組合拳。如今，沒有違建的街面“寬敞”很多;統(tǒng)一過門頭店招的街面清爽許多;嶄新的瀝青道路“分隔”有序，綠樹掩映、百花搖曳，這里增添幾分前所未有的“愜意”。
如鳳凰西街一樣，被稱作“酸菜魚一條街”的北圩路也在幾個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)了“嬗變”。
據(jù)了解，鼓樓河西地區(qū)環(huán)境綜合整治工程啟動(dòng)后，包括鳳凰西街、北圩路等在內(nèi)的35條道路實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)打造和提檔升級(jí)。截至目前，涉及店招店牌改造的24條道路共計(jì)2265個(gè)店家出新任務(wù)已全面完成;18條達(dá)標(biāo)改造道路中，涉及店招局部整治的13條道路共計(jì)286個(gè)店牌出新任務(wù)提前完成。
而漢中門大街、鳳凰西街、北圩路、定淮門大街等4條道路沿線住宅和商業(yè)學(xué)校、市人防宿舍、鳳凰西街3個(gè)小區(qū)樓宇立面出新均已整體完成，總計(jì)出新住宅樓宇88幢、出新面積19.36萬平方米。
與此同時(shí)，江蘇省建設(shè)大廈、江蘇鹽業(yè)大廈、銀城廣場和龍江體育館等8幢樓宇亮化和省婦幼保健醫(yī)院、正泰大廈、林業(yè)大廈等22幢樓宇清洗工作也全部完成。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，該片區(qū)累計(jì)拆除違章建筑859處共計(jì)8.6萬平方米。
12家農(nóng)貿(mào)市場接受大小不一“手術(shù)”
手扶電梯、貨梯、貨物傳送帶、排水、通風(fēng)等配套設(shè)施一應(yīng)俱全，干、濕、生、鮮、熟等功能區(qū)域合理劃分……今年4月底，號(hào)稱鼓樓河西地區(qū)最大的“菜籃子”——沅江路農(nóng)貿(mào)市場嶄新亮相，這里的攤主都是從原銀城農(nóng)貿(mào)市場搬過來的。攤主劉小康告訴記者，原來在銀城農(nóng)貿(mào)市場，他沒有固定攤位，多在市場外的疏導(dǎo)點(diǎn)擺攤賣菜。新市場啟用后，他們被統(tǒng)一納入安置，環(huán)境好出很多倍，但租金一分沒漲，“這里的客流量比原來大多了，生意比以前還好做�！眲⑿】嫡f。
農(nóng)貿(mào)市場可謂是一個(gè)地區(qū)“臟亂差”的典型代表。在鼓樓河西地區(qū)9.6平方公里范圍內(nèi)共分布12家農(nóng)貿(mào)市場，此輪環(huán)境綜合整治中，12家農(nóng)貿(mào)市場都接受了大小不一的“手術(shù)”，截至目前，沅江路、東寶路、銀城、金鳳凰寶地、金鳳凰疏導(dǎo)群、綠恒市場等7家農(nóng)貿(mào)市場或內(nèi)部改造、或整體拆除工程已全部完成，另外 5家進(jìn)行外部環(huán)境整治的市場，除金鳳凰集貿(mào)市場分公司正在組織門頭店招出新外，其他已基本完成。累計(jì)完成農(nóng)貿(mào)市場改造面積1.12萬平方米、拆除建筑1150平方米。
新建6個(gè)停車場
20條青奧會(huì)主要出行道路交通環(huán)境集中整治
“寸土寸金”的鼓樓區(qū)一直面臨停車難題，在“捉襟見肘”的河西地區(qū)，這一難題顯得更為棘手。此次環(huán)境整治，該區(qū)“交通環(huán)境整治”也使出了一系列組合拳。據(jù)介紹，今年以來，該片區(qū)新建湛江路、裕盛路、湘江路電臺(tái)村等9個(gè)臨時(shí)停車場，新增1400個(gè)泊位，建成并開放北圩路、聚澤園和龍園東路草場門橋下等6個(gè)停車場;目前揚(yáng)子江大道東寶路段、閩江路和力聯(lián)空地3處停車場正在加快建設(shè)。
在下大力氣解決停車難題時(shí)，也重拳解決青奧會(huì)場館周邊、區(qū)域窗口地帶和主要街巷的交通秩序亂，對(duì)漢中門大街、草場門大街、江東北路、龍園東路等20條青奧會(huì)主要出行道路交通秩序進(jìn)行集中整治，累計(jì)清拖僵尸車98輛，清拖無主非機(jī)動(dòng)車272輛，查處暫扣違章機(jī)動(dòng)車8068輛。同時(shí)，對(duì)青奧場館周邊、交通窗口道路和重點(diǎn)打造路段增設(shè)了物理隔離，出新了交通標(biāo)志、標(biāo)線，確定機(jī)動(dòng)車停車管理達(dá)標(biāo)街巷65條，新增道路臨時(shí)停車點(diǎn)33處、非機(jī)動(dòng)車停放站點(diǎn)54個(gè)。
多條“斷頭路”打通
新增綠化8萬平方米
北起漢中門大街，南至水西門大街的燕山路北延段曾經(jīng)是“城中村”所在地，如今這里面貌煥然一新，雙向4車道的燕山路北延工程已經(jīng)建成通車，沿此道可直達(dá)奧體，無需再借道江東中路。與此同時(shí)，集慶門大街西延鼓樓段也已完工。
記者了解到，此輪環(huán)境綜合整治中，除了對(duì)既有道路進(jìn)行出新改造，鼓樓區(qū)也致力打通多條“斷頭路”、“梗阻路”。截至目前，鄭和南路、鳳凰東街、中保街、清涼大街西段拓寬(含西延提升)等9條道路改造工程均已全部竣工，鼓樓河西片區(qū)的路網(wǎng)通暢能力大為提升。
與路網(wǎng)建設(shè)同步完工的還有綠化。鼓樓科技園區(qū)辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，僅江東軟件城綠化總面積就達(dá)6.8萬平方米，涉及集慶門大街西延段、燕山路北延段等多個(gè)路段，包含了香樟、銀杏、櫸樹等多類樹種。
記者昨天在現(xiàn)場同時(shí)看到，包括漢中門大街高架橋下北側(cè)、龍江東溝北側(cè)、中亞地塊、金陵名人居北側(cè)等4處綠地也均已完成了提檔升級(jí)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，鼓樓河西片區(qū)今年新增綠化面積達(dá)8萬平方米;共完成區(qū)內(nèi)存量和屬地管養(yǎng)市政道路綠地改造1.65萬平方米，補(bǔ)種修剪行道樹5079株。
背后
11個(gè)專項(xiàng)工作組分工有序
一名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé)一條道路
5個(gè)多月，讓9.6平方公里范圍內(nèi)的環(huán)境實(shí)現(xiàn)“脫胎換骨”的變化，離不開縝密組織與謀劃。據(jù)了解，今年初市委常委會(huì)調(diào)研河西新城后，該區(qū)就在第一時(shí)間召開了動(dòng)員部署大會(huì)，迅速成立了河西地區(qū)環(huán)境綜合提升指揮部，并抽調(diào)74人組建11個(gè)專項(xiàng)工作組，與市河西環(huán)境整治指揮部、市住建委整合集中駐點(diǎn)辦公;建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系道路責(zé)任制，一名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé)一條道路，采取定點(diǎn)聯(lián)系、高位協(xié)調(diào)監(jiān)管，同時(shí)出臺(tái)了《鼓樓區(qū)河西地區(qū)環(huán)境綜合提升施工計(jì)劃手冊(cè)》、《鼓樓區(qū)河西地區(qū)環(huán)境綜合提升指揮部內(nèi)部管理制度》、《鼓樓區(qū)河西地區(qū)環(huán)境綜合提升現(xiàn)場檢查辦法》等。
資源力量實(shí)現(xiàn)了高效整合。據(jù)介紹，區(qū)征收、城管、住建等職能部門和屬地街道團(tuán)結(jié)協(xié)作，根治了一大批多年未能解決的“疑難雜癥”。而為保證工程質(zhì)量，督察推進(jìn)組堅(jiān)持聚焦整治難點(diǎn)，綜合運(yùn)用巡查督察、調(diào)研督查、現(xiàn)場督辦等舉措，對(duì)重點(diǎn)打造和提檔升級(jí)改造道路店招店牌出新20個(gè)標(biāo)段工程進(jìn)行了跟蹤審查;對(duì)區(qū)城市治理組9個(gè)臨時(shí)停車場建設(shè)、項(xiàng)目招投標(biāo)情況和施工道路責(zé)任體系落實(shí)及安全管理情況進(jìn)行了現(xiàn)場督查;對(duì)江東街道、鳳凰街道和熱河南路街道實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)的相關(guān)輿情、媒體曝光問題進(jìn)行了整改督辦。
按照“全民整治、全面提升”要求，該區(qū)堅(jiān)持把民主議事、民主決策貫穿于環(huán)境整治工作全過程，在道路改造、小區(qū)出新、綠化建設(shè)、交通整治等工作中，及時(shí)公示工作方案，通過召開社區(qū)居民議事會(huì)、黨員參議會(huì)、群眾座談會(huì)等形式，廣泛聽取群眾的意見、建議和需求，及時(shí)完善和優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。
長效管理
由“治臟、治亂、治差”
向“做細(xì)、做優(yōu)、做靚”轉(zhuǎn)型
城市形象“三分靠建、七分靠管”。鼓樓河西片區(qū)按照時(shí)序已完成各項(xiàng)重點(diǎn)工程。如何保證這些工程不再出現(xiàn)“臟、亂、差”回潮?
鼓樓區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人提出，現(xiàn)階段鼓樓河西地區(qū)環(huán)境綜合提升工作已由“建”向“管”過渡，由“治臟、治亂、治差”向“做細(xì)、做優(yōu)、做靚”轉(zhuǎn)型。將加快提升城市管理養(yǎng)護(hù)水平，促進(jìn)城市管理從突擊整治向長效治理轉(zhuǎn)變。
據(jù)介紹，該區(qū)將積極推動(dòng)城市管理從部門分割向綜合協(xié)調(diào)、跨部門管理模式的轉(zhuǎn)變，加快形成政府統(tǒng)一指揮、部門街道聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的合力。按照不留死角、不留縫隙、不留空白的要求，科學(xué)界定街道、職能部門責(zé)任區(qū)，著力解決干道與街巷結(jié)合部、街道界限交界處垃圾無人掃、衛(wèi)生無人管、互相扯皮、互相推諉的現(xiàn)象。
將完善適度穩(wěn)定的城管經(jīng)費(fèi)增長機(jī)制，努力使城市管理經(jīng)費(fèi)、定額標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)掃率等達(dá)到國內(nèi)同類先進(jìn)城市水平，深入運(yùn)用“數(shù)字城管”信息系統(tǒng)，綜合運(yùn)用現(xiàn)代化新技術(shù)手段不斷提高整治成效和管理效率。同時(shí)，通過高效嚴(yán)格的督查，破除不敢、不會(huì)、不能、不為現(xiàn)象，使“問責(zé)”和“治庸”成為推動(dòng)環(huán)境整治的新動(dòng)力。
