為落實“推動特色發(fā)展、綠色發(fā)展、集約發(fā)展”的要求，最近，江蘇省編制了《城鄉(xiāng)空間特色戰(zhàn)略規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），該規(guī)劃深入分析了省域空間特色資源，構建了全省空間特色結構體系，明確了省域特色風貌塑造的整體要求和重點管控的特色空間體系，提出了城市特色塑造、鎮(zhèn)村特色發(fā)展以及聯(lián)動塑造當代城鄉(xiāng)魅力特色區(qū)的行動指引，主要內容包括：
一、打造8大特色風貌區(qū)。《規(guī)劃》綜合考慮江蘇7大自然地理分區(qū)、5個亞文化分區(qū)以及城鎮(zhèn)化空間發(fā)展格局不同要求，兼顧傳統(tǒng)文化根基和未來發(fā)展，將江蘇城鄉(xiāng)空間特色按照8個不同的風貌分區(qū)進行塑造引導。其中以“開敞區(qū)域”為特征的4個風貌區(qū)是：以太湖為代表性景觀的江南水鄉(xiāng)田園特色風貌區(qū)，以宜溧金丘陵山區(qū)為代表性景觀的江南丘陵田園特色風貌區(qū)，以里下河水鄉(xiāng)濕地為代表性景觀的里下河水鄉(xiāng)田園特色風貌區(qū)，以洪澤湖和黃淮平原為代表性景觀的黃淮平原田園特色風貌區(qū)。以“緊湊城鎮(zhèn)”為特征的4個風貌區(qū)是：丘陵地形、大江風貌和現(xiàn)代都市景觀交織的沿江丘陵都市特色風貌區(qū)，長江下游沿江平原和現(xiàn)代都市景觀交織的沿江平原都市特色風貌區(qū)，濱海灘涂濕地和現(xiàn)代城市景觀交織的濱海生態(tài)城市特色風貌區(qū)，以及沿歐亞大陸橋低山丘陵和城鎮(zhèn)景觀交織的徐海丘陵城市特色風貌區(qū)。《規(guī)劃》從塑造大地景觀、保護生態(tài)自然資源和彰顯歷史人文特色的角度，對城鄉(xiāng)格局、空間特色和建筑風格提出了具體引導，通過更加精細的分區(qū)引導塑造，使江蘇空間特色的表達更加精準、豐富、立體。
二、構建“8廊12片”重要特色空間體系�！兑�(guī)劃》根據(jù)省域內重要城鄉(xiāng)聚落、自然地景、人文活動和傳統(tǒng)產業(yè)等特色資源分布格局，結合對江蘇最典型特色的公眾認知，提出構建“8廊12片”的省域重要特色空間體系，12個重點特色風貌片為環(huán)太湖、江南丘陵、長江丘陵、江海交匯、里下河、高郵湖、洪澤湖、黃淮生態(tài)、沿海灘涂、山海、駱馬湖、微山湖片區(qū)。8個特色景觀廊道為大運河、沿江、古黃河-淮河、沿海、寧杭、通榆運河、新通揚運河、新大陸橋廊道。12個重點特色風貌區(qū)構成了江蘇重要的生態(tài)網(wǎng)絡基底，是人們心目中江蘇文化特色的重要空間載體，也是美麗城鄉(xiāng)建設需要精心營造的關鍵地區(qū)。8條特色景觀廊道通過綠島風景路和文化旅游線路等將12個重點特色風貌片串聯(lián)成有機整體，既是人們認知江蘇特色的重要景觀廊道，也是生物多樣性的載體和動物自由遷徙的走廊。通過構建重要特色空間體系、強化保護管控，確保最具江蘇特色價值意義的地區(qū)實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。
三、加強重點特色空間的管控引導�！兑�(guī)劃》對重點特色風貌片在生態(tài)環(huán)境保育、景觀風貌塑造、文化特色彰顯、公共服務配置和特色產業(yè)發(fā)展等5個方面提出管控引導要求。對重點特色景觀廊道在聯(lián)系特色空間、構建貫通綠道、彰顯多元文化、完善配套服務、帶動綠色產業(yè)等5個方面提出了管控引導要求。《規(guī)劃》強化管控要求與法定規(guī)劃銜接，要求將其納入城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城鎮(zhèn)總體規(guī)劃等法定規(guī)劃，作為規(guī)劃審查的重要內容。
四、培育48處當代城鄉(xiāng)魅力特色區(qū)。為推動城鄉(xiāng)空間特色的當代塑造，《規(guī)劃》分別在對城市特色塑造和鎮(zhèn)村特色發(fā)展提出針對性要求的基礎上，以特色城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設和特色景觀資源聯(lián)動發(fā)展為切入點，打破城鄉(xiāng)邊界，在城鄉(xiāng)空間優(yōu)選空間完整度、資源集中度、要素復合度高以及景觀可塑性強的48處地區(qū)，整合山水、地景、田園、文化、產業(yè)、建筑、人居等綜合要素，引導塑造成為展現(xiàn)詩情畫意人居環(huán)境的當代城鄉(xiāng)魅力特色區(qū)，建設百姓宜居宜業(yè)宜游的美好家園。
《江蘇省城鄉(xiāng)空間特色戰(zhàn)略規(guī)劃》近期獲得國際城市與區(qū)域規(guī)劃師學會2017年度“規(guī)劃卓越獎”，規(guī)劃將省域作為一個整體空間，以文化引領、特色發(fā)展為切入點，謀劃省域空間特色發(fā)展和建筑文化傳承塑造，是文化自信在空間表達上的創(chuàng)新實踐。
(住建部網(wǎng)）
